优质回答：民盟广东省委会关注村集体融资难，建议创新集体经济数字融资担保模式，下面是广州日报给大家的分享，一起来看看。
担保难建议
党的二十大报告强调，要“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”。如今，虽然农村集体经济快速发展，但配套资金缺口较大，“融资难”问题得不到根本解决，导致集体经济组织的“空壳化”。针对农村集体经济组织“融资难”问题，在省政协十三届一次会议，民盟广东省委会集体提案带来了建议。农村集体产权权责不清晰是导致农村集体经济组织“融资难”一大原因。提案建议加强顶层设计，推广“三权分置改革”。建立“产权明晰、权责明确”的治理机制，及时出台《广东省农村产权交易市场建设实施方案》《广东省农村产权流转交易管理办法》等制度，加快推动确权登记颁证、价值评估、交易流转、处置变现等配套机制建设。
同时，建议建立农村资产与金融的衔接机制。推进集体股份合作，实现股份所有权和收益权依法继承、有偿退出。推动集体经营性建设用地使用权、集体资产股份等依法合规予以抵押，促进农村土地资产和金融资源衔接。
提案表示，村集体经济组织的抵押物变现难、价值评估难，难以满足抵押贷款要求。
集体贷款缺少有效抵押物怎么办？提案建议构建多样化集体融资抵押品框架。对法律允许抵押的荒地使用权或荒地承包经营权、林木所有权等建立顺畅的初始登记、流转、抵押登记和办证制度，使其作为抵押物的权责被充分利用。同时，通过法律修订、法律解释、特许试点等措施，逐步放松对农村抵押物的限制。
“谁来”担保的问题成为束缚村集体经济抵押融资的瓶颈。提案建议创新集体经济数字融资担保模式，建立以供应链为核心的数字金融生态，构建产业化场景和闭环信贷循环，支持有条件的村集体建立专有信贷数据库，积极引导金融企业根据龙头农企实现风险控制，为上游提供贷款、保险、担保等数字服务。
文/广州日报·新花城记者：邓潇丽广州日报·新花城编辑：彭文强
银行担保贷款存在的问题及对策
（一）彻底清收国家公职人员和金融系统员工拖欠的贷款党政领导干部和国家公职人员、*****内部职工、金融系统工作人员（简称三类人员）长期拖欠*****贷款，不仅破坏了正常的社会信用秩序，而且极易滋生腐败行为，损害党和政府的形象，必须采取坚决措施，对“三类人员”自贷、担保形成的不良贷款进行彻底清收。
（二）认真清收行政事业单位拖欠贷款。
县财政局要会同**，对行政事业单位拖欠*****贷款情况进行全面清理，核实相关数据，弄清贷款用途，界定偿还贷款的责任单位。对经核实应由财政性资金承担的欠款，纳入该行政事业单位部门预算，限期归还。按照省委办公厅〔****〕**号文件规定，原则上行政事业单位及其他财政供养单位的最后偿还期不得超过****年底。
三）稳妥解决村组集体欠款问题。
对村组集体贷款要进行认真清理，核定数据，明确责任，落实债务，积极清收。对村组集体有还贷能力的，要督促其尽快归还贷款，对目前确定没有还贷能力的，要在调查、核实的基础上，督促其落实好债务；对村组承贷、农户使用或直接受益的贷款，要按照“谁用钱、谁受益、谁还款”的原则，将贷款分解落实到相关受益人。
（四）严厉打击逃废*****债务的行为。
对恶意逃废债单位，人行、监管办等部门要将其纳入“黑名单”，实行联合制裁，对恶意逃废债单位的负责人，要采取“三停五不”措施。同时，人民银行在企业开设账户、结算等方面要给予严格制裁；新闻单位要加强舆论宣传，予以公开曝光，定期公布不守信企业，利用社会压力，敦促他们归还贷款。总之，要通过多方联动，使不讲信用的赖、逃、废债企业失去融资生存空间，维护*****的合法权益。
（五）加大依法清收力度。
县法院对*****依法收贷提起的诉讼，要快受理，快判决，快执行，并加大执行力度。对判决生效进入执行程序的*****贷款案件，要依法采取集中执行活动，****年**月底前，胜诉贷款案件执结率要达到40%以上，年底前胜诉贷款案件执结率要达到***%以上。*****提起诉讼案件的诉讼费、执行费，要减收或缓收。公安、监察机关要依法打击侵占*****贷款的经济犯罪行为，积极开展追脏、追逃工作，最大限度地保障*****的资金不受损失。